27 сентября 2020

Какие проверки проводят органы Роспотребнадзора

Уважаемые предприниматели! Часто у Вас возникают вопросы, связанные с проверками Роспотребнадзора. Какие бывают проверки? В какие сроки должны проводиться проверки? Какие документы должны быть выданы по результатам проверки? Что делать, если мы не согласны, с результатами проверок? На некоторые вопросы мы постараемся ответить Вам в этой статье.
В первую очередь хотелось бы отметить, что в связи с угрозой распространения COVID-19, до 01.01.2021 все ПЛАНОВЫЕ проверки отменены.

Все проверки государственными органами власти осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294 ФЗ «О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦИ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ», которым устанавливается:

1) порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного или муниципального контроля (надзора);

2) порядок взаимодействия органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при организации и проведении проверок;

3) права и обязанности органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, их должностных лиц при проведении проверок;

4) права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля или муниципального контроля, меры по защите их прав и законных интересов.

В соответствии с данным законом плановые проверки размещаются на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в срок до 31 декабря текущего календарного года.

К Вам придут с плановой проверкой, если у вас:

прошло три года с начала Вашей регистрации;
прошло три горда с окончания последней проверки.
Однако, в настоящее время при плановых проверках применяется рискориентированный подход. В зависимости от категории риска Вашу организацию могут проверить чаще или реже, чем один раз в три года.

Также хотелось бы отметить, что в настоящее время для организаций общественного питания, торговли продовольственными продуктами и организаций, оказывающих парикмахерские услуги населению, органами Роспотребнадзора разработаны проверочные листы (список контрольных вопросов), которые при плановых проверках должны использовать сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ознакомиться с чек листами и провести на своем предприятии внутренний аудит, Вы можете, перейдя по ссылке: Формы чек (проверочных) листов

О проведении плановой проверки Вы должны быть уведомлены не менее чем за три дня, до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя, (или его заместителя), лично, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронного документа, направленного по адресу электронной почты.

Внеплановые проверки могут проводиться без предупреждения, если ест

ь факты причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде или есть опасность причинения такого вреда, при нарушении прав потребителя, а также по истечению срока исполнения ранее выданного предписания после проведения плановой проверки.

Информация об угрозе причинения или причинения вреда жизни или здоровью граждан, а также факты нарушения прав потребителей, могут поступить в орган государственного надзора из СМИ, от граждан, от юридических лиц или органов власти.

Также внеплановая проверка может быть организована, если нарушены требования к маркировке товаров.

Иногда внеплановые проверки вы можете инициировать сами, например, если для получения лицензии Вам необходимо санитарно-эпидемического заключение.

Внимание! Анонимные обращения не могут быть основанием для проведения внеплановой проверки.

Внеплановая проверка может быть выездной или документарной.

При проведении документарной проверки специалисты Роспотребнадзора оценивают сведения, содержащиеся в документах, в первую очередь те, которыми сама Служба располагает (акты предыдущих проверок, уведомления о начале предпринимательской деятельности и другие). В случае, если достоверность этих сведений вызывает обоснованные сомнения (либо невозможно оценить исполнение обязательных требований), орган Роспотребнадзора направляет мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые документы или объяснительные. Ваша обязанность в течение 10 дней со дня получения этого запроса прислать запрашиваемые документы.

При выездной проверке оцениваются не только документы, но еще и:

• состояние используемых территорий, зданий, помещений, оборудования, транспортных средств;

• производимые и реализуемые товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги);

• меры по исполнению обязательных требований, принимаемых на предприятии.

Срок проведения проверки (документарной и выездной) не может превышать 20 рабочих дней с учетом Вашего режима работы. Общий срок проведения плановой выездной проверки субъектов малого предпринимательства, не может превышать 50 часов для одного малого предприятия и 15 часов для одного микропредприятия в год.

При проведении любых проверок сотрудники Роспотребнадзора обязаны:

• проводить проверку на основании Распоряжения о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

• проводить проверку только во время исполнения своих служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений;

• не препятствовать проверяемому лицу (присутствовать при проведении проверки);

• сделать запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).

По результатам плановой или внеплановой проверок составляется Акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями всех приложений должен быть Вам вручен.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, различных проб, заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснительные работников, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы.

Если Вы не согласны с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием, то Вы вправе в течение 15 дней с даты получения акта представить в орган Роспотребнадзора в письменной форме свои возражения.

Если у Вас остались какие – либо вопросы о порядке проведения проверок, рекомендуем обратиться к Федеральному закону от 26 декабря 2008 года №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и административному регламенту службы Роспотребнадзора (Приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764).